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玻利维亚矿业开发:已成规模 仍存风险

时间:2017-11-09 15:21:48  来源:博彩公司  作者:百家乐

   玻利维亚位于南美洲中部,是拉丁美洲两个内陆国家之一。其北部和东部与巴西接壤,南部与阿根廷和巴拉圭为邻,西部和西南部分别与秘鲁和智利相连。截止到2016年,玻利维亚国土面积为109.9万平方公里,人口为1088.8万人。

 
  矿产资源非常丰富
 
  玻利维亚地处南美洲中偏西部,安第斯成矿带纵贯玻利维亚南北。受太平洋板块向南美板块俯冲作用的影响,玻利维亚西部形成的是典型陆缘火山弧,而其东部为巴西地盾区,中间为过渡地区。由于玻利维亚所处位置特殊———地处太平洋板块向南美板块俯冲碰撞形成的安第斯造山带与南美地台两大成矿带上,所以矿产资源十分丰富,达153种。
 
  从分布上来看,玻利维亚的矿产资源主要分为两大块:一是位于东部的铁锰矿资源,二是位于西部的有色金属和化工资源。
 
  黑色金属资源。铁矿资源储量达440亿吨,在拉美地区仅次于巴西,且穆通铁矿是世界上尚未开发、资源储量最大的单体铁矿。
 
  有色金属和化工资源。锂资源储量达1050万吨,居世界第1位;锡资源储量为140万吨,居世界第6位。位于波多西省的乌尤尼盐湖面积达1.07万平方公里,位于奥鲁罗省的科伊巴萨盐湖面积达3300平方公里。
 
  矿业开发已形成一定规模
 
  矿业是玻利维亚支柱产业之一,且对国家的发展贡献正逐步加大。玻利维亚矿业开发主要集中在钨、锡、锑、银、铅锌等种类,矿产品产量在全球占有一定地位。近年来,玻利维亚矿山钨产量占全球产量的2%左右,居世界第5位;矿山锡产量占全球产量的7%,居世界第4位;矿山锑产量占全球产量的2.2%,居世界第6位;矿山银产量占全球产量的6.4%,居世界第5位;矿山铅产量占全球产量的2.2%,居世界第6位;矿山锌产量占全球产量的3.7%,居世界第8位。
 
  据玻利维亚外贸部门统计,2015年该国矿产品出口额为17.4亿美元,较2014年的20.3亿美元下降14.7%。主要矿产品包括锌、铅、铜、锡、银、金、钨和锑。其中,锌出口额为8.66亿美元,同比下降12%;银出口额为5.67亿美元,同比下降19.3%;铅出口额为1.33亿美元,同比下降16.7%;铜出口额为4660万美元,同比下降22.3%;钨出口额为2210万美元,同比下降22.2%;锡出口额为1640万美元,同比下降18.6%;锑出口额为550万美元,同比下降15.2%;金出口额为2230万美元,基本持平。矿产品出口额下降的主要原因是金属价格下跌。
 
  矿业投资环境分析
 
  矿业管理机构。采矿冶金部是玻利维亚的矿业行政管理机关,主要负责制定、实施、评估和监督矿产和金属的勘探、开发及采矿、选矿、铸造和精炼、交易和工业化方面政策。采矿冶金部以负责人和促进者的身份推进国家采矿和冶金业的发展。其和下属机构及其管理的公司,在整个国家采矿冶金生产链中担负着重要作用。
 
  玻利维亚矿业集团是一家国有的、自负盈亏的公司,隶属于该国矿业秘书处。玻利维亚国家宪法规定,国有化的矿业公司不能到期解散,也不能被转移或出卖给私人或团体,不需支付采矿许可证费。玻利维亚矿业集团不直接开展矿业活动,只通过风险共担、提供服务或租赁合同,以与投资者合作开发矿产资源的形式领导和管理一定规模以上矿业开发项目,包括矿业权。玻利维亚矿业集团是玻利维亚所有重大矿业开发项目的参与者、实际矿业权的控制者,是玻利维亚矿业开发重要的执行机构。
 
  外商投资政策。发展规划部是玻利维亚中央政府层面负责投资促进的主管机构。玻利维亚中央银行负责管理外资在玻利维亚的登记注册,以及外资及其盈利以外汇形式出入玻境内的操作。
 
  玻利维亚连续数年保持经济稳健发展,外汇储备持续增加,主权信用评级逐步调高,为外来投资合作提供了良好的基础。2014年4月份,玻利维亚颁布实施新的《投资促进法》,对包括外国投资在内的投资资格、投资方式、投资行业等进行了重新规范。玻利维亚允许外国企业通过独资、合资等方式在玻利维亚投资,并将油气、矿产、能源、交通运输等有利于产生附加值的战略性自然资源生产视为优先性投资,但在同玻利维亚油气、矿产等领域国有企业合作的重大投资项目中,玻方必须占半数以上股份。
 
  此外,玻利维亚的《矿业法》第17条对外国个人或团体登记矿业权有明确规定:“外国个人或团体不能直接或间接地购买或拥有在国界50公里以内的矿业权,除非国家通过颁发法律申明国家有此需要。若本国个人或团体是以上提及区域的矿业权拥有者,则可以与外国个人或团体签订服务合同或风险共同承担合同等,来开展和执行矿业活动,禁止将部分或全部矿业权转让或租赁给外国个人或团体,若发生,则该行为无效。”
 
  矿业投资优劣势分析
 
  玻利维亚具有优越的成矿条件、丰富的矿产资源和悠久的矿业开发历史,而且矿业是玻利维亚的支柱产业,已经具备一定的基础,矿业开发潜力很大。
 
  玻利维亚矿业开发同样存在几个方面相对劣势。一是矿产资源地质勘查程度低。玻利维亚大部分国土尚未开展基础性地质工作,对国内资源分布和资源储量缺乏系统全面的勘查评价,基础地质研究工作极为薄弱,矿产资源勘查和评价工作落后,地质资料误差较大。二是玻利维亚为内陆国家,远离出海口,与智利、秘鲁、巴西、阿根廷、巴拉圭接壤,矿产品大规模输出需要与周边国家商谈协作,寻找出海口,建设大吨位港口。三是基础设施能力不足。大规模的矿业开发,除需要铁路等基础设施外,还需要配套供电、供水、通讯、港口设施等。玻利维亚为拉美最不发达国家之一,基础设施较薄弱,一定程度上制约矿业开发进程。四是矿业权制度比较特殊。与一般国家不同,玻利维亚矿业权不分探矿权、采矿权,统称为矿业权,且没有法定期限限制,矿业法也未对矿业权出让方式做出明确规定。
 
  整体而言,玻利维亚国内环境稳定,矿产资源丰富,矿业开发潜力巨大,政府也欢迎国际投资。但目前该国矿业管理体制总体较为松散,矿业政策仍有待进一步完善,而且工会势力比较强大,中资企业在玻利维亚投资矿业,须做好相关调查工作,防范各种风险。
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